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    广东省卫生厅副厅长廖新波、郑州市物价局局长陈军安等官员们在网上开鸟一博客，与网民沟通、互动，感觉良好，这在社会上引起不小的反响。如果问什么叫“与时俱进”，有人说，官员开博客与网民互动，无疑就是最鲜活的诠释。哦要指出：这实际是一种亲民的姿态，效仿温家宝胡锦涛状。不过，从最初的人大代表公开邮箱、官员上网答网民问到今天政府官员开博客，进步了一小步。当然，哦希望能看到进更大的一步，更多的步，而不仅仅将这种姿态此作为一种“秀”。所以，红网有文章曰：《期待“官博”成为政治文明的推进器。》

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官员博客：个人的"热线电话"？
 
记者　罗艾桦
 
  2006年07月24
 

 
　　广东省卫生厅副厅长廖新波怎么也没想到，自己开博客竟然卷起轩然大波，《医生哥波子》也成为目前国内级别最高的官员博客。

　　“医生哥波子，廖新波是也。广东台山人氏，猴属狮子座，性情率直温和。医生哥，较年长之医者也，同辈谓之，亲切可鞠，含爱护之意；波子者乃粤人昵称，子，古亦称之为师。吾秉信和为贵之铭，擎粤域医政之旗，肩负千斤责任重，祈，终归大海作波涛。”廖新波在自家博客《医生哥波子》主页上这样勉励自己。

　　开博客是为解决实际问题

　　记者注意到，自从今年4月份正式推出私人博客《医生哥波子》以来，廖新波的网上人气直线上升，目前居人民网第七，在新浪广东博客网排第六，新浪网点击量已接近18万人次，“GOOGLE”的搜索选项则多达12800多条。

　　尽管不少朋友和网友对廖副厅长开博客捏把汗，他却报以淡淡的一句——“和尚背女人，手上拿得起，心里放得下”。

　　廖新波向记者坦言：“我这样干，绝对不为出风头，我只是想为政府多做些事，为百姓多解决些实际问题！当然，我也有压力。我知道，自己作为副厅长，一言一行都代表和影响着政府形象，虽然我有‘纯属个人博客，本人在这里不会处理公务和案件，文章也是以学术探讨为主、感情抒发为辅，请勿对号入座’之类的声明，但如果不是头上顶着‘副厅长’这个头衔，哪里能够引起如此强烈的关注，哪里会有这么旺盛的人气？”

　　官员不会被网友“左右”

　　日前，一专家撰文表示对官员开博客有不同意见，认为“有可能导致公共权力和公共资源为经常上博客的网友左右，从而偏离其公共性”，廖新波则不敢苟同。

　　他认为，如果有“左右”，也是正面的多些。上博者各种各样，观点不一，诉求的利益也不一样。既然诉求不一，就代表了公共性。就拿常规的开会和征求意见来说，它也只能是集团的部分代表，远远没有像博客那样来得广泛！具体比如《医生哥波子》，其访问量不断更新，访问者也不断更新，他们不一定就是医疗卫生这个团体，即使是，也有不同意见者。相反大家可以看到，提出疑问的多是非“集团”内的人。

　　同时，廖新波一直定义自己的博客是私人博客、“私人的思想港湾”，个人的观点不代表政府或部门的观点，博客不能为“政”而开，否则就属于和政府公众网站相匹配的公共行政博客，专事发布消息和搜集民情。

　　官员开博客是私人的事

　　廖新波也不同意“博客在政界还是新生事物”的说法，充其量只能说“博客对政界人物还是新生事物”。官员并不是不熟悉博客，只是不习惯自己开博客，或者没那么多的时间去开。作为政府官员开博客，只要遵守《公务员法》、忠实自己的职责、为政府办事、不损害政府的形象就可以了！开不开博客绝对是私人的选择和爱好，没有必要上升到制度层面上。

　　另外，对于“在私人的博客空间里，讨论公共问题，往往导致公中有私，私中有公，最后导致公私难分，让很多公共问题更加复杂”的观点，廖新波反问道：私人的空间何止博客这个媒体呢？又如何界定“公共性的空间”呢？在医患关系紧张的今天，作为主管全省医疗行政工作的政府官员，廖新波通过博客一方面了解公众的心声，另一方面让公众知道政府在做和要做什么事情，以便老百姓知道怎样去做。

　　廖新波说，我上个月还参加了一回广东电台的“民声热线”，感受是博客的优点比电台隐私性好，不良效果少！如果能与网络的博客结合一起，不是更加增加亲民性和感染力吗？如果我们的思想再开明一些，态度再坦诚一些，渠道再开放一点，改革的胆子再大一点，我们就更受群众的欢迎，社会不和谐的成分也就会少得多。

　　把博客当作孩子来养

　　有网友问：“目前的医疗体制，矛头都对准医院和药厂，事实是不是这样呢？”

　　“我的回答是，首先，医改与其它改革不一样，它涉及到每一个社会成员和社会团体，而他们各有自己的利益；其次，医改不仅是中国的难题，同样是全世界的难题；再有，在市场经济条件下，如何把握好公平和效率、市场和政府之间关系的度，非常重要，因为医疗服务是一个特殊商品，是一种公共商品或准公共商品，完全用市场经济的东西来指导医疗改革，必然出现市场无力，这时若又碰上政府缺位，改革肯定不会成功！”廖新波说。

　　类似上面的对话，经常在中午、在深夜、在家里、在酒店、在办公室、在旅途上，一次次地重复着，又一次次地深化着。只要时间允许，廖新波愿意回复每个网友的留言。

　　难怪廖新波有这么一句名言在网上广为流传——“我是把博客当作孩子来养”。廖新波还千方百计淡化自己“官”的身份，从不回避诸如医疗体制改革基本失败、医院不应该反哺政府等一系列尖锐话题，就连日前去韶关赴小学同学的聚会，也很快把博客变成台风“碧利斯”的灾情汇报和抗灾指导。

　　真情赢来众多“粉丝”

　　真情和责任赢来众多“粉丝”，赢来了支持自己的“菠菜军团”。他们这样留言：“廖厅，我们喜欢您这样的厅长，以后我们就叫‘波菜’吧；您就是我们心目中的‘大力水手’，我们都是您的‘菠菜’，‘大力水手’有了‘菠菜’，就有了力量！”

　　网友深情跟帖：“感觉他是个好官儿，按照我的逻辑，敢于自己曝光在民众视线里的官儿应该是清廉正气有想法，没什么把柄落在人手。”

　　有网络评论更是指出：“数千年的官场文化对现代中国社会的影响不可忽视，博大精深的潜规则至今仍在发挥作用，‘少说话，多请示’仍然被很多官员当作铁律……随着逐级升迁，很多人慢慢变得再也不会说自己的话了，吐出的全是文件上的套话废话，结果是一个阶层的创造力的枯竭以及与基层社会的隔膜。在这种情况下，以个性昭彰、平民狂欢为特征的网络博客，开始向官员参与发出呼唤……”

　　但也有网友提醒：“官员博客是个进步，但万不可捧杀之。”他指出，在公众眼里，官员博客似乎很神奇，能解决很多实质问题，甚至有推进政治文明的里程碑意义，其实，他们只是寻找到一个新的交流平台，博客的作用和以前的“市长热线”、“局长电话”之类并无本质上的区别，不过个人色彩更加浓厚一点而已。对于它的出现，我们要淡化处理，既要鼓励大家去开博客，增加与群众的交流，又要不去过于拔高，给他们太大压力，否则哪个官员还敢开博客。

　　《华南新闻》 ( 2006-07-24 第02版 )
 

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对官员开博的深层次期待

2006-11-27

官员开博是好是坏，自然是仁者见仁、智者见智。但看问题要看主流，不可否认，在官民沟通渠道还不完全通畅、网络舆论导向良莠不齐的背景下，官员开博无疑是一种网络时代全新的信息沟通机制和利益表达机制，不仅有利于官员与百姓的沟通，也有利于引导一个地区的网络主流舆论。我们不可抹杀官员开博的种种极的作用，更重要的是期待官员博客在内容、形式、要求及地位等方面进一步完善，从而让官员博客成为有效化解不和谐因素、增进网络和谐以及社会和谐的一条崭新路径。为此，笔者期待官员博客要努力做到以下“四个不”：

　　一 不昙花一现

　　评判一个博客的生存状况，其中一个重要指标是它的更新频率。如果将博客比作房间，主人极少光顾进行布置，客人也就逐渐不来参观做客，这间屋子就被冷落了，一个博客也就丧失了活力。官员博客在生存上首先面临的质疑是，博客主有时间和精力经常来更新、维持博客的生命力吗？开通博客的人都有这种感觉，开通易，维护难，因为博客写作需要投入大量的时间与精力。众所周知，领导干部的工作又是“相当”地繁忙，众多的文件需要批阅，一个接一个的会议需要出席，还有大量的日常性事务，除非分身有术，否则很难达到草根博客般的维护频率。当然，如果官员开博不是为了赶时髦，而是发自内心地想写点什么、与百姓交流点什么，那么这个官员的博客就会生存下去。如果只是为了吸引公众的眼球而轰轰烈烈地开了个博客，想起来就更新，忙起来就闲置，结果只能导致博客的昙花一现。但愿我们的官员在开博客之时树立正确的博客观——不是为赶时髦，在工作中尽量抽出时间来写写博客，让自己的博客持续下去。

　　二 不形同虚设

　　良性互动是官员博客的灵魂。领导人开博，在世界范围已算不得什么新鲜事，法国总统希拉克、总理德维尔潘，德国总理默克尔、意大利总理普罗蒂、伊朗总统内贾德等都先后开设了自己的博客。这些领导人、政治家开博的目的无非是两点，一是宣传自己的政纲政见，把博客当作一个可随意即时更新的宣传窗口；二是收集各界意见、建议和对自己政绩政纲的看法，以衡量、修正自己的政策、观点，把博客当作一个与民众和各界互动的即时平台。博客所特有的电子互动属性确保了它足堪胜任这两大功能，也正因如此，领导人“开博”之风一经萌发，便迅速传遍全球。然而宿迁市领导的博客却是“犹抱琵琶半遮面”，13个“领导博客”中，竟然有11个博客的文章数和留言数都为零，这就失去了官员博客与民互动的应有价值，把博客变成了一个徒有其表却不承担应有功能的华丽摆设。期待官员博客向平民博客看齐，让人不但能看，而且还能大胆地跟贴发言。

　　三 不惟吾独尊

　　宿迁市委书记张新实在开博之时表示，将从自己做起，要求管内所有县区一把手都开博客，以“主导一个地区的主流舆论”。他认为，各级领导开博，可以保证“社会主流思想，包括一些社会管理者的进入”，能对年轻人有个积极的引导，也能吸取年轻人新鲜的思想。这些良好初衷的提出恰逢其时，毕竟目前互联网上五花八门的信息让人难以适从，容易使网络舆论迷失方向。然而，需要提醒的是，既然官员要开博客，就得遵循博客的普遍规律，官员博客绝不能试图通过“我说你听”甚至是惟吾独尊的官场姿态来左右人们的跟从。事实证明，尽管一些官员开设了博客，但是和普通民众的博客相比，他们的博客要么谨小慎微，遮遮掩掩，要么官气十足、盛气凌人。倘若如此，人们只会厌恶官员博客。期待官员在博客中将自己还原为一个普通的网民，说真心话，做务实事，以普通百姓的视角来解读政策、释疑解惑、讨论对策，即使是做好说服工作，也要注意运用春风化雨、润物无声的方式来进行。

　　四 不强人所难

　　博客是个人博客日志的聚合体，包括官员在内的个人开不开博客是个人的自由，组织无权也无须干涉。官员开博的积极意义和现实作用再大，也只是官员与民沟通交流的一个窗口和平台。切不可因博客这种新的形式而掩盖甚至淡忘了“立党为公、执政为民”的实质。一个地方经济的发展、社会的进步、百姓的富裕，说到底，还是得靠在实践中真抓实干。如果把博客比作璀璨的花朵，那么日常工作就是其貌不扬、却须臾不可或离的根须。离开这些根须，再漂亮的博客，也只能是假把势。从这个角度说，我们大可不必期待某个地方或在全国范围内作出个什么官员必须开博的硬性规定或强制要求，仿佛官员不开博就是不努力工作一样。

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官员博客导致公私不分？
 
2006.07.25    新华网

    “医生哥波子，廖新波是也。广东台山人氏，猴属狮子座，性情率直温和。”
    “医生哥，较年长之医者也，同辈谓之，亲切可掬，含爱护之意；波子者乃粤人昵称，子，古亦称之为师。吾秉信和为贵之铭，擎粤域医政之旗，肩负千斤责任重，祈，终归大海作波涛。”
    ——廖新波在博客上的自我介绍

    “这只是我的私人爱好，引起那么大的争议实在始料不及。”广东省卫生厅副厅长廖新波因为开设博客而迅速成为网络红人，甚至形成了一个庞大的“菠菜粉丝团”。
    昨日在被邀请与众多网友就近日在不少学者专家中引起争议的“博客”进行交流后，正在北京出差的廖新波接受了记者的连线采访。作为目前在国内开设博客的最高官职官员，面对扑面而来的质疑和争论，他乐观而坚定地表达了自己的决心：“只要政府一日不禁止在职官员写博客，只要没有外部压力，我就会坚持写下去。”

    廖新波的博客最早是在另一个网站上开设的，他最早在今年年初就已经开始使用这种在网络上记录自己的方式。今年4月，廖新波的博客被媒体披露后，他把“家”搬到另一个门户网站，迅速被作“重点推荐”，迄今三个月间日见红火。但是数天前，中国人民大学行政学系教授毛寿龙撰文阐述“官员博客”可能存在的隐忧，认为在私人性的博客空间里讨论一些公共性问题，可能导致公私不分。即官员意见可能会受到网友影响，从而使公共权力偏离公众性。
    对此争议，廖新波感到十分意外，电话里他的声音多少显得有点无奈。

    我认为写博客正可以体现更好的公平性，我把我要表达的意见都放在我的博客上，这就是透明
    记者：最近的争议您可能也知道了，觉得政府可能出台规章限制官员写博客吗？
    廖新波：据我所知目前还没有，我认为包括政府在内的大多数人对我写博客的态度还是相当积极的，我也不觉得自己做这件事做错了什么。
    记者：关于那位专家的意见，您怎么看？
    廖：我很不同意这个说法，我认为写博客正可以体现更好的公平性，我把我要表达的意见都放在我的博客上，这就是透明。
    对于这个问题，我不把评论者当成一个反对者，而是作为一个不理解者。这个疑问不是没有道理的，因为我们官员确实是很忙，就好像我所管的这些事情，整天忙得不可开交，甚至连下乡的机会都没有。但是说到在博客里谈的内容会不会受到一些网友的左右，我觉得不会，访问我的网友来自四方，有赞有弹，也有建议，我觉得这样更能体现公共性，有时即使是“系统”外的人也会冲着我的名过来问一些事情。
    这些事情对我决策的“左右”，是“左右”我做得更好，使我的决策更加完善。我们现在讲民主、透明行政，其实有很多观点可以通过这个博客作一个思想交流，以思想交流的形式传播出去，而不是以一种文件、讲话这样的形式传播出去。当然，我要声明，我在博客里面讲的东西与我的工作没有直接的关系。
    在目前国内的官员中，廖新波的私人博客可谓是级别最高的一个。对由于自己的这个头衔而给私人博客带来的纷扰，廖新波显然有点措手不及。然而，这显然是为其博客再添的一把柴火。到昨日为止，廖新波开设的个人博客“医生哥波子”浏览量已经高达17.8万，他的博客已经培养起一批铁杆拥趸，在网络上号称“菠菜粉丝团”。

    对于我来说，博客就是一个与人沟通的平台，一个私人爱好的场所，很简单。千万不要上升到什么制度建设的高度，太吓人了，不要把我抬那么高。也千万不要硬性要求其他官员也开博客，这样我就成为“公敌”了
    记者：博客在我国还属新生事物，关注度是柄双刃剑。你现在对博客的看法和最初开始写的时候有变化吗？
    廖：不管来看的人有多少，我的看法还是一样。写博客是一种私人乐趣，引起这么大的争议，我也很无奈。我从来不把它看作一种工作任务，如果看作一种工作任务，写下去就没意思了，也没有坚持的动力了。熟悉我的人知道，我的性格一直没变。我的博客迅速“红”了起来，但是我本身的工作和生活没任何变化。
    记者：国外的官员写博客的不鲜见，但是在我国您却显得非常引人注目，大多数官员对“开博”的犹豫也许在于不知道该如何在其中分配自己的工作和生活内容。
    廖：是的。我的博客写作，可谓是寓工作于生活，又寓生活于工作，其中的内容是各占一半。你看我偶尔会贴点自己撰写的讲话稿，偶尔发表自己对医疗政策的看法，因为医疗改革确实是一件让人很伤脑筋的事，我在上面发布我的意见，看能否引起大家的共鸣或评价，很有好处；但是偶尔我又会贴点自己的诗词或对联，这都很好玩啊。不知你有没看到，我昨天就放了自己撰的一副中药联：天冬桑白又见路边菊，半夏桃红喜逢益母草，有网友还来跟我切磋对仗呢。
    我想我不会放弃写下去的，这是我自身性格决定的，我把这看成训练自己韧力的做法
    记者发现，和年初很多人大代表、政协委员们“两会”之后就纷纷“息博”不同，开写大半年来，廖新波的博客几乎是日日更新。最近搬家后他写博客的热情似乎更高，经常一天之内更新两三次。最“神”的是，这位副厅长精力过人，他经常是凌晨二三时更新博客的。作为一名公务缠身的干部，他的韧力让人叹为观止。
    记者：很多“粉丝”担心您时间分配不过来，把身体搞得太累了。
    廖：我不觉得累啊。其实写博客是有技巧的，如果你打字速度快，掌握界面的能力强，而且思维活跃，想到哪里就写哪里，有动力怎么会觉得累呢，我一点都不觉得写博客是一种负担。
    我在朋友之中是出了名会管理时间的人。时间是可以挤出来的，就跟平常在工作之余要和朋友一起到咖啡厅坐坐，或者登门拜访和朋友交流花时间一样，写博客的时间只要你肯拿出来，总是有的。这也是一种跟朋友交流的方式，只是场所发生变化而已。
    记者：您对坚持写下去有信心吗？受到争议后，目前有没有来自四周的压力？
    廖：有网友也问过我这样的问题。到目前为止，还没有任何上级领导跟我就此问题作过任何谈话，我没有任何压力。就我的理解来看，领导没公开反对就是支持我了。（笑）
    我想我不会放弃写下去的，这是我自身的性格决定的。写博客需要的是一种耐力，就像当初戒烟一样，我把抽了30多年的烟一下子戒掉了，现在已经有两年半了，我要坚持顶住。所以我对自己有信心，我把这看成训练自己韧力的做法。我敢说，只要一天政府不禁止，只要一天外部的压力没来，我就会一直坚持写。（邱瑞贤）     

 

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官员博客如何才不是作秀 
 

2006年7月25日解放日报

 
　　据人民日报报道，今年4月份，广东省卫生厅副厅长廖新波正式推出私人博客《医生哥波子》，小小博客引起轩然大波。《医生哥波子》也成为目前国内级别最高的官员博客。廖新波自言，开博客是为解决实际问题；支持者说，官员博客是个进步；反对者说，有作秀之嫌，甚至有专家撰文对官员开博客表示不同意见，认为“有可能导致公共权力和公共资源为经常上博客的网友左右，从而偏离其公共性”。

　　我们习惯上认为博客是私人日志。但在现实发展中，博客早就从私人形式走向公众，并已经成为相当一部分人作秀、赚取名利的工具。目前博客大致有官员博客、名人博客、草根博客三种。其中，草根博客最不具有功利性，最能体现博客文化的精神。名人博客中的炒作功利色彩最重，有人借机在打击别人，有人借机在炒作自己。而官员博客，作为新生种类，其最终表现如何，尚待观察。

　　据悉，《医生哥波子》目前的网上人气直线上升，现居人民网第七，在新浪广东博客网排第六，新浪网点击量已接近18万人次。在网络海洋中，被淹没的博客以百万计，而《医生哥波子》能脱颖而出，博客主人的官员身份自然起了很大作用。这样的博客，当然可以了解一定的民声，解决一些实际问题，但若以为一个博客就真的能有天大的效用，无疑就有拔高之嫌。博客的作用和以前的“市长热线”、“局长电话”有什么本质区别？一个官员如若不开博，就不能了解民声，就不能解决问题吗？其实，现在重要新闻常常引起网友的即时点评，网民的留言相对于博客上的反馈，有时信息量更大，即时性更强。因此，我们不必过分拔高官博的作用。中国人民大学行政学系教授毛寿龙认为，更好地完善已经普遍建立的政府网站，让其充分发挥政务公开的作用，充分发挥沟通网友的作用，是一个更好的，更具有制度意义的选择。从这个意义上说，官员博客是起补充作用，而不是起代替作用。

　　今天，我们提倡个性化的官员，也支持官员个性化的行为。因为爱好使然，官员当然可以开博，不必忧心忡忡。笔者相信，随着时间的推移，官员博客，高官博客定会越来越多，这会成为官员与民联系的新途径。同时，笔者也很难想象，一个官员在现实中漠视群众，密切联系群众的现实途径都不用好用足，在博客上又能有多么积极而见实效的举动。一个在现实中的好官，才可能成为网络上的好官。倘若在现实中不是，这样的博客就是作秀。
 
编辑: 杨东 作者: 毛建国

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官员开博客？这还远远不够！ 
 
　　作者：长平

　　中国有了几个官员开博客，就被媒体称为场面火爆，继而就有人表示担忧，要求官员们收敛一点。前几天，中国人民大学行政学系教授毛寿龙在《人民日报》上撰文，认为官员在私人性的博客空间里，讨论公共问题，往往导致公中有私，私中有公，最后导致公私难分，让很多公共问题更加复杂。他的观点成为这种担忧的代表，引起一些网友的关注。

　　曾经有美国人问我，在中国，一个人当上了那么大的官，怎么可能还让公众觉得他很神秘？因为按照美国的选举制度，就是一个小城市的市长，在选战中已经被民众了解得清清楚楚了。不仅媒体全面出击，他本人也必须抓住一切机会喋喋不休地主动交代，从施政方略到个人爱好，从远大志向到家庭琐事，没有什么可以隐瞒。道理很简单，你要让民众委你以重任，你就必须让大家知道你的想法和你的个性，这是现代选民政治的基础。

　　但是中国传统社会经历了漫长的非选民政治，皇权高度集中，对社会逐级实施权力监控，官员命运的决定权全在于上司。官员不再靠个性突出博得百姓信任，而被层层控制的官场文化顺服成惟命是从的工具。很多官员几乎成为隐身人的同时，民众则私下揣测着父母官的脾气爱好。

　　数千年的官场文化对现代中国社会的影响不可忽视，其博大精深的潜规则至今仍在发挥作用，“少说话，多请示”仍然被很多官员当做铁律。如果说普通百姓是沉默的大多数，无数官员更是失声的人群。随着逐级升迁，很多人慢慢变得再也不会说自己的话了，口里吐出的全是文件上的套话废话。其结果是一个阶层的创造力的枯竭，以及和基层社会的隔膜。

　　在这种情况下，以个性昭彰、平民狂欢为特征的网络博客，开始对官员参与进行呼唤，带有明显的挑战性质。

　　一些敢为人先的官员开始应战。今年“两会”期间，出现了人大代表、政协委员的博客热。代表委员们利用博客发表议案提案，征集民意，与网民交流，取得了可观的进展。但是，“两会”结束以后，多数代表委员博客都关停并转，烟消云散了。其实即使是在当时热闹的代表委员博客中，真正体现博客精神的并不多见，正如因身居高位开设博客而引起关注的广东省卫生厅副厅长廖新波对记者所说:很多都是表达官方态度，没有真正暴露出个人的观点，都有所隐讳担心，“即使是人大代表的博客，也没有说是哪个单位，也没有对网民的看法作答复，没有形成真正的交流”。

　　事实证明，尽管仍有官员在继续开设博客，但是和普通民众的博客相比，他们的博客总是显得谨小慎微，遮遮掩掩，甚至官气十足。有些博客干脆就是奉命之作，写什么还要向上级汇报，由集体决定。

　　而在世界其他地方，官员博客已经成为家常便饭。开风气之先者要数2004年总统大选中的民主党总统候选人之一霍德华·迪安，他在一家博客网站上建立了“迪安呼唤行动”的博客，“公私不分”地为自己竞选活动进行网上拉票，成功地募集到大笔竞选经费。随后，包括后来与布什交手的约翰·克里在内的政客纷纷开博，成为有很多影响力的新媒体。2005年的一份调查显示，5000多万博客读者中，政治博客最受欢迎，生活博客位居其次。

　　根据哈佛大学所属的一个博客研究机构调查，全世界越来越多的国家政要开设博客，包括匈牙利的总理、智利的总统、柬埔寨的西哈努克亲王、德国绿党的议员以及伊朗的前总统哈塔米，甚至斯里兰卡、津巴布韦的官员都不甘落后，忙着给博客灌水。

　　相比之下，中国官员开的博客不是多了而是少了，写博的官员级别不是高了而是低了。

　　所谓担心公私不分，完全是一种似是而非的论调。说到底，博客不过是一种媒体而已。任何面对媒体的官员都可能受到这样的质疑。无论是想当总统的参议员克里，还是已经当上总统的布什，当他们在媒体上充分表演时，到底是为公还是为私？所谓公私之分，应该有相应的法律和制度来制约，又由大众媒体来监督——而博客，恰好是媒体中的一种。

　　对于博客等媒体的担忧总是疑点丛生。比如前些日子一则来自《人民日报》、作者署名为“互联网新闻研究中心”、题为《英美不给普通网民开博客》的消息就比较奇怪。它说，英美很多主流媒体网站都只开设专栏作家的博客，由此得出标题中的结论。事实上，和中国一样，普通民众的博客主要开设在博客网站上。中国的主流媒体网站中，连专栏作家的博客都很少开设呢。这只能证明中国博客还落于人后，怎么能成为不让普通民众开设博客的证据呢？
 

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官员博客的双面判断

 2006年09  决策杂志
 
　　胡云生

　　博客，这个互联网上的新生事物正在迅速地延伸到政治生活领域。日前，郑州市物价局局长、广东省卫生厅副厅长都以自己的实名在互联网上开设博客。尽管官员博客可用“凤毛麟角”来形容，但其关注度之高却是一个不争的事实。鲜明反对者有之，赞同支持者有之。
  

　　浮出水面

　　在国外，官员开博客已屡见不鲜。美国布什、英国布莱尔、韩国卢武铉都有自己的博客。在美国，博客介入选举已是司空见惯；总统候选人没有博客也是不可想象的，这已经成为他们问鼎白宫的一个必要条件。在我国，官员尤其是高级别的政府官员开设博客，还是一件新鲜事。原教育部副部长韦钰因开办博客而被称为中国“博客部长第一人”。2006年“两会” 期间，一些人大代表、政协委员开办“两会博客”，被认为起到“让人们更广泛地了解与参与政治决策”的良性作用，是大势所趋。与此同时，一些厅局级官员博客也纷纷亮相。引人注目的是，这些开博客的官员大多集中在与广大人民群众关系最密切的卫生、教育、物价等领域。客观来看，这些领域争论最多，官员表态往往动辄得咎，陷入口水战中，这些官员在加强官民交流的同时，无疑也面临着挑战。

　　“医生哥波子”，是广东省卫生厅副厅长廖新波的自称，也是他的博客名。“医生哥”，指较年长的医生；波子，则是廖新波的粤语昵称。自从2006年4月份正式推出博客以来，廖新波的网上人气可谓直线攀升，目前居人民网第七，在新浪广东博客网排第六。在网络海洋中，被淹没的博客以百万计，而“医生哥波子”能脱颖而出，博客主人的官员身份自然起了很大作用。廖新波坦言：在博客中，自己千方百计淡化“官”的身份，尤其是杜绝官腔，从不回避诸如“医疗体制改革基本失败”、“医院不应该反哺政府”等一系列尖锐话题。

　　和卫生系统一样，物价系统的一举一动也备受媒体和公众关注。2006年4月初，郑州市2005年度市直机关民主行风评议结果出炉，郑州市物价局在51家市直单位中排名倒数第一。怎样取得市民理解？郑州市物价局局长陈军安想到了开博客。4月26日上午10时，陈军安的博客正式开通。陈军安表示，开博是因为意识到了物价局工作在公众形象中改善的重要性。陈军安的博客刚开通，就被网友称为“涨价局局长”。与“医生哥波子”定性私人博客不同，陈军安表明自己的博客 是工作博客，是代表物价局的博客。现在，物价局职工经常上博客与市民沟通和交流。根据博客留言整理出群众意见，物价局对出租车的价格调整、油价运价联动、教育、医疗卫生和房地产等收费热点问题进行了专项治理。

　　无独有偶，2006年4月，新浪名人博客频道出现一个新面孔———“中国第一公安博客”。据称，模板的底色是警徽蓝，麦穗环绕的警徽寓意警民同心，太行山代表河北，华表象征中华民族，背景音乐则是《人民警察之歌》。“中国第一公安博客”的称呼，源于网友的提议。两个月后其点击量达100万，曾跃居新浪博客排行榜第18位。此后，青岛、贵州等全国各地政府部门或官员陆续跟风，争先恐后开通网上博客。随着时间的推移，官员博客正在成为官员与民众联系的新途径。

　　正面判断

　　从最初的人大代表公开邮箱、官员上网答网民问、到今天官员开博客，我们从中可以感受到网络行政悄然前进的脚步，官员博客的出现，提供了一种新的信息行政模式，是新形势下行政管理与时俱进的体现，从这一角度来说，无疑值得鼓励和提倡。

　　官员博客有利于表达民间诉求。一方面，官员博客绕过了行政壁垒和人为障碍，抛弃了陈规陋习、繁文缛节与公文“ 旅行”，成为一个成本最低、速度最快、最为直接的民情官意的互动站，让民间的诉求及时传递到政府各级部门。另一方面，民情也可以通过官员博客平台直达，那些可能在各级行政部门中由于各种原因而被扣留和拖延的信息，得以完整地呈现在当地最高决策者面前，从而以最快速度、最大限度保障官员了解到真实的社情民意。官员通过疏理与过滤，为政府行政、决策提供依据，从而渐进式地推动政治文明发展。

　　官员博客有利于建立官民互信关系。与明星相比，官员更需要拉近与公众的距离。与其他交流方式相比，博客具有无可替代的公开、透明、便捷、高效、低成本的优势。网上的零距离接触，消除了时空的障碍，消解了身份的差异，消融了官员 的神秘感，有利于在政府和公民之间建立良好的信任关系。同时，官员博客带来的不仅仅是新奇，更多的是施政新理念。作为 公务员，利用网络这个平台，依靠博客这个手段，将会是倾听群众呼声、加大施政广度的新尝试。

　　官员博客有利于实现网络民主。网络民主是实现草根民主的一种新途径,网络中尽管有时也会宣泄一些不健康的情绪和观点，但这是草根民主无法避免的，只要加强网络管理，“官员博客”将会成为广大人民群众直接参政议政的良好平台，推动民主政治制度建设的进程。同时，官员的心声诉诸博客，通过博客向社会大众展示自己的才华，加强对本职工作的研究，既能增加亲和力和感染力，又不会构成对社会的不良影响。网民发表了什么看法，官员回不回应，何时回应，怎样回应，都一一呈现在公众眼前。

　　三大疑问

　　官员博客会不会成为政治秀?官员博客能否真正解决问题？官员博客一直无法摆脱这样那样的质疑。

　　官员博客能否承担公众期待之重？官员博客可以了解一定的民声，解决一些实际问题，但如果以为一个博客就真的能有多大的效用，无疑有拔高之嫌。其实，官员博客和市长热线、局长电话没有本质区别。一个在现实中的好官，才可能成为网络上的好官。很难想象，一个官员在现实中漠视群众，密切联系群众的现实途径都不用好用足，在博客上又能有多么积极而见实效的举动。更好地完善已经普遍建立的政府网站，让其充分发挥政务公开的作用，充分发挥沟通网友的作用，才是一个更具有制度意义的选择。从这个意义上说，官员博客只是起补充作用，而不是起代替作用。如果政府真的把民意当回事，不必强求开不开博客，而应该从方便民众与政府沟通出发，不拘形式地畅通民意诉求渠道，并且对民意诉求真听真信真办，只有把心交给了民众，才能让民众感到可信实在。

　　官员开博热会不会昙花一现？前几年，政府部门开办网站，国家花了大量的人力物力，应该是一种很好的沟通渠道，但建成后如果不能很好管理，仍然难以起到应有的作用。官员博客是否也会这样，目前尚难预料。一位资深人士在浏览这些政府博客后笑言：“我们的政府博客完全没有个性，都是官样文章。”同时，在博客上写作，是一件非常耗费时间和精力的事情。长期把博客做好，很有困难。去年“两会”后，不少代表委员停止更新自己的博客，还有一些即将准备息博，就很能说明问题。其实，我们要让政府更加接近民众，更好地接触民意，体现民主精神，完全可以去努力完善我们的民主制度，而不必依靠私人性很强的博客。

　　如何规避官员博客公私不分？官员通过博客取得网友信任，是基于其博客的私人性。在私人性的博客空间里，讨论公共问题，往往导致公中有私，私中有公，最后导致公私难分，让很多公共问题更加复杂。公私不分容易打破正常的秩序，出现公权私用、以公谋私。因为在我国的政治框架内，政府官员的发言并非个人的、随意的，如此背景下的博客，将必然引发“身份”的矛盾和冲突。“你的发言是代表了普通博客还是政府官员呢？是个人的看法还是集体的看法呢？”如果是官员个人的话，而且把自己真实的一面反映出来的话，那才是真正的博客。但他能坚持多久呢？因为博客的维护是很麻烦的，除非有专人给他做。这样，那味道就又变了，又变成新闻发布了。这跟博客的原创性、个人性和草根性相违背了。而且，有的官员借助博客 做一些给自己个人形象加分的“出位”事情，平时也只关注自己的点击率，因刻意迎合网民而本末倒置，可能导致公共权力和公共资源为经常上博客的网友左右，从而偏离其公共性。

　　多年前,我们还不知博客为何物，今天也还看不出博客在将来会有怎样的空间，它在政府架构中的角色也还有待探索，但有一点可以肯定的是，官员博客采用的是新技术，暴露出来的是新问题，解决的却是官民关系的老问题。

　　博客正年轻，官员博客更是。

 

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别了，官员办公博客
 
  huamingyi  2006-08-21
 
近来，博客圈里出现了一种新的现象，继官员私人博客之后，又来了办公博客。

博客，作为网络沟通新形式，名人也好，商人也好，即便是官员，工作之余，建立一个更大范围的沟通平台，本无可厚非。

令人不解的是，居然有的官员堂而皇之的建起了办公博客。一袭高科技装点的外衣，能否提高我们的行政能力，执政水平，有待于思考。但由于事实上的原因，我们说，官员博客离我们而去的日子不会太远。

别了，官员办公博客，——博客办公，费力费时，影响工作。建博客，维护博客，是一个需要花费很大精力的事情，以一篇博文来说，写作要花一小时；察看评论，回复留言，恐怕每天至少要按一小时计算。我们的政府工作时间八小时，这就去了四分之一。公务员又怎能保质保量的完成任务呢？该不会八小时“博上”办公吧。

别了，官员办公博客，——舍本逐末，作秀自欺。目前，我们的政府部门与社会不乏沟通渠道，政府有网站，ⅹ长有热线，机构有信访办，单单这不用过于深入群众的办法就足够多了。如果，能有一半利用起来，我们的民众就会口诵“阿弥陀佛”了。可我们每每见到的是：政府网站除了日期在变，（那不是更新，而是动态网站的设置），其他内容则一直处于休眠状态；ⅹ长热线，也是ⅹ长心热时便热，过期也就自然冷却；那信访办公，当然更不是随便哪个人都可以去的地方。由此一看，这办公博客开得岂不荒唐？

别了，官员办公博客，——金玉其外，作用存疑。浏览了一家办公博客以后，除去里面文章的啰里啰唆以外，别无印象。哪个到这里来，是看政府官员如何聚在一起讨论问题的过程呢？我们的老百姓要的是踏踏实实干真事的公仆，哪来那么多知情权的意识，更何况谁又有那么多的时间，玩味、憧憬口头上的或是字面上的画卷呢。

别了，官员办公博客，——涉嫌官僚，作风不正。本应是深入群众，调查分析，解决问题，而在这虚拟的世界里，博客办公所得材料真伪难辨，所分析研究的对象层次或单一或散漫，依此实施行政，很难实事求是，极易产生过失。并且时间一长，浮在博客上，更会滋生新形式的官僚气息。我们身上的官僚作风还少吗？

别了，官员办公博客，——混淆视听，透射出我们的官员心态浮躁，行政理念幼稚。注重求新求异，善于做表面文章，并局限于做表面文章；貌似深入群众，却没有走到群众中去的勇气，这是一种浮躁的心态，是畸形的政治心态。同时，也是对于“三个代表”“两个务必”，执政原则的漠视，忽视了以人为本的行政理念。我们拿什么取信于民呢？

别了，官员办公博客，凸现人治，忽视法制，违反工作规程，违背工作规律。以个人的平台，发布政府的信息，如果博客在前，则违反政府工作规程；如果博客在后，又有什么必要呢？在这依法行政的时代，在工作的时间，却要放弃政府平台而营建个人的“工作”平台，是允当的吗？

别了，博客办公的官员，希望在您的本职岗位上见到您踏踏实实的身影。

2006-8-21
 
 

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全球政坛要掀起博客风潮 政府官员开设个人博客
2006-6

    编者按：当前，随着博客技术的快速发展、博客人员的迅猛增长，越来越多的政治家意识到，通过互联网最新的博客技术，政府官员拥有了更多与民众交流的机会。于是，政治家开设个人博客，正在全球兴起。我们期待政府市长、县长、部长、局长、主任、书记们也开设自己着的个人博客，开辟与民沟通、为民办事的新平台、新窗口。目前，欧美国家官员已开辟了注册个人博客的新潮流。现转“鼎组蔡”荐文章如下：

　　5月17日，星期三。欧盟委员会副主席马高·华斯顿在自己的博客里写道:“我周末在伦敦。这城市还那样，什么人都有。有人穿着带褶子的西服去银行，而在中央公园到处都是卖艺的和搞艺术的，还有吸毒的乞丐……马路上都是啤酒沫子……顺便提一下，我觉得英联邦独立党(记者注：主张英国应当脱离欧盟的党派)的尼格尔就是个懦夫，他总是定期到欧盟的会议上对人进行人身攻击，然后转身就走，不给人反驳的机会。昨天他也跟我来这一手。他当着大家的面说我应该多跟公众接触，应当走出去，走到真正的人民群众中去。当然，他可不给我反驳的机会。看过我的博客的都知道，我经常去参加公众集会，和群众交流(尽管可能比尼格尔同志稍微少了那么几次)……”

　　马高女士从去年1月份开始写博客。目前，她每写一篇文章，就会在一周内有几百篇的跟帖。读者在跟帖里向她提出各种各样的问题和意见。

　　在博客风刮遍全世界的今天，像马高这样公开写私人博客的政治家越来越多。最近，哈佛大学的全球博客观测网站 全球之声在线的调查表明，越来越多的国家政要开设博客。他们当中包括柬埔寨的西哈努克亲王、伊朗的前总统哈塔米、匈牙利的总理、智利的总统、德国绿党的议员等等。甚至斯里兰卡、津巴布韦的政治家都开设了自己的博客。

　　政治博客先锋

　　从全球范围来看，政治家开设博客起源于美国民主党。在2004年美国总统大选期间，政客博客遍地开花。当时美国的民主党总统候选人之一、前任佛蒙特州州长霍德华·迪安率先在一家博客网站建立了名为“迪安呼唤行动”的博客，为自己的竞选活动进行网上拉票。他甚至成功地利用博客筹到了大笔竞选资助。

　　面对迪安的新花样，两党候选人选择完全不同。共和党候选人布什不愿意公开自己私人的一面，但一些民主党候选人很快就跟着迪安赶时髦。有一半民主党候选人选择开博客，其中也包括约翰·克里。一些民主党议员还以民主党全国委员会的身份开设了集体博客。

　　在这次博客大战中，多数博客还把一些“草根”博客链接到自己的博客网页上，以示亲民。而布什尽管在2003年8月勉强开了一个博客，但该博客只是发布新闻稿，既不允许看客评论，也没有任何友情链接。

　　在随后的竞选中，迪安和其他民主党候选人没有能够成功地将网络上的声势转化为实际的选民支持，但是这种政治博客的风潮开始传遍全球。从此以后，很多国家都出现了大选中候选人开博客拉选票的现象。

　　在美国，政治博客的影响力越来越大。根据美国知名的数字媒体评估公司COMSCORE对5000多万博客读者进行调查，在2005年第一季度，最受欢迎的博客是政治类的博客，其次才是生活类的博客。

　　网络读者的喜好，导致《纽约时报》等有影响力的媒体报纷纷为自己的专栏作家开设博客。也正是因为博客对政治议题讨论的影响越来越大，促使美国越来越多的政客考虑开设自己的博客。

　　不光是美国，在伊朗这样世人眼中“保守”“神秘”的国家，政治博客也非常盛行。伊朗前副总统、改革派教士穆罕迈德·阿布塔西就是网上著名的博客之一。他的博客长期发表反对伊朗总统艾哈迈迪内贾德的言论，而且更新速度非常快。目前，他的博客有波斯文、英文和阿拉伯文三种文字，在互联网世界传播甚广。伊朗有不少议员也先后开办过自己的博客，这些议员基本上是改革派、前总统哈塔米的旧部。

　　哈塔米本人在去年也曾开设过一个波斯语的博客，名为“一个穿巧克力色长袍的毛拉”。不过，他已经很久没有更新自己的博客了。

　　在国际博客界有一个非常有意思的现象，即伊朗人势力非常强大。2005年，波斯语成为全球博客界第二大通用语言，地位堪比法语。伊朗则成为了“博客斯坦”。

　　写博客是为了对话

　　全球之声在线的中文博客编辑冯三七认为，政治家的博客可能会显得“无聊”。因为政治家会很谨慎地公开发表意见，可能不愿意在博客里展现更多的私人的一面。

　　不过，欧盟委员会副主席马高对此有不同看法。她在接受《中国新闻周刊》采访时表示，自己博客的内容和发表新闻通稿完全是两回事。“在博客里我可以更容易、更直接地跟人对话”。

　　大多数政客在自己的个人网站上只发布一些新闻通稿，公开演讲。可是马高不一样，她定期把自己的类似私人日记式的文章发表在博客上，其中甚至包括她对最近读过的书的看法。

　　马高表示，写博客、与回帖的人交流很花时间，但可以得到评论者很好的反馈。“这是一种新的政治交流的形式，能够给对话更多的分量。你知道，欧洲委员会一项新的、重要的原则就是要加强对话，我想写博客是一个实践和发展对话的好方法。”

　　5月17日马高发表博客以后，收到了40多篇跟帖，这已经比上周的180多篇回帖少了很多。上周是欧洲日，不少人在马高的博客里争论欧盟和欧洲的问题。有人说欧洲日压根就是欧盟的政府日，而不是欧洲人民日；也有人说欧盟的一些主张压根是扯淡；还有人批评说欧盟网站提供的信息太不专业了；也有的读者就欧盟委员会的新政策提出质疑，甚至认为制定这些政策应该是欧洲议会的权责范围。

　　马高让自己个人网站的站长负责处理这些回帖提出的问题。“最主要的是，他要保证读者能尽快得到答复。”马高说。她还强调：“当我自己回答问题的时候，我会给他们我个人的意见，而不是那种拿来就用的政治套话。最重要的一点是要说清楚，讲明白。我个人认为，对话是最重要的一个原则。”

　　英国的研究机构“INSTITUTE OF IEDAS”指出，政治家开设博客的好处，在于这种形式实现了与具体的人或组织进行直接对话，而不仅仅是和“公众”这个泛泛的概念进行交流。

　　期待更多的政治博客

　　对比崇尚表达个性的西方政客而言，东亚国家的政要似乎还比较腼腆和低调。和日本、韩国等东亚国家政府官员一样，目前，中国政要开设博客的现象似乎还不太多。

　　据《沈阳晚报》5月16日报道，“6·5”世界环境日当天，沈阳市环保局网站将在全国首例开通“环保局长办公博客”，市环保局的局长们将在网上讲述沈阳市环境建设的总体思路、他们从事环境管理工作的细节和内幕。

　　毫无疑问，政府官员开设博客，能加强官与民之间的交流，甚至会在一定程度上提高政府决策与施政的透明度。

　　记者向欧盟委员会副主席马高·华斯顿询问，如果中国的政府官员开设博客，应当注意什么时，马高提出了三条建议：首先，应当明白这个与民沟通的工作很花时间，一旦开始，就不能停下来；其次，优先对待那些建设性的意见；第三，享受这种交流方式!

　　（鼎组蔡荐）

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官员博客面面观

文／张　悦　杨　墨

　　博客，这个互联网上的新生事物正在迅速发展，已经延伸到政治生活领域。
　　全国人大常委会委员、民建中央副主席、重庆市人大常委会副主任、全国人大代表程贻举在网上开博，一时广受舆论关注。“两会”之后，代表博客纷纷息博。与此同时，一些厅局级官员博客纷纷亮相，引人注目的是，这些开博客的官员大多集中在与广大人民群众关系最密切的卫生、教育、物价等敏感领域。
　　客观来看，这些领域争论最大，官员表态往往动辄得咎，陷入口水战中，这些以负责任的形象勇敢站出来的官员在加强干群沟通、官民交流的同时，无疑也面临挑战。
　　官员开博客者尽管可用“凤毛麟角”来形容，但其受关注度之高已是一个不争的事实。
　　
　　“涨价局”局长的博客
　　
　　和卫生系统一样，物价系统的一举一动也备受媒体和公众关注。陈军安表示，开博是因为意识到了物价局工作在公众形象中改善的重要性。
　　与廖新波定性自己的博客是私人博客不同，陈军安表明自己的博客是工作博客，是代表物价局的博客。相同的是，在网络上，两位官员博客都受到了网民的追捧。群众纷纷在网上热情留言，对政府或官员增多交流平台表示欢迎。
　　4月26日，陈军安正式开博，开宗明义：广大市民朋友你们好，我叫陈军安，郑州市物价局局长，希望能通过Blog这个网络平台，和大家进行更多的交流，欢迎大家给我市的价格工作提出批评、意见、建议，希望我们的工作能获得大家的支持和理解，我们将会努力使自己的工作再上一个新台阶。
　　4月初，郑州市社会各界民主评议市直机关单位和行业作风工作中，郑州市物价局在51家市直单位中叨陪末座，当上了“副班长”。
　　群众反映的问题集中在四个方面：一是与人民群众生活密切相关的收费上涨，二是医疗、教育、热力等收费不合理；三是存在服务态度不好，办事效率不高；四是农资价格不断上涨。行风评议中，群众最直接的反映就是去年调价项目过于集中，包括省调整的水、电等价格。
　　作为局长，陈军安在感觉尴尬的同时也在思考：物价局什么工作没有做好，以至于这么不受市民待见?一位年轻的同事给他出了个主意，在网上开个博客吧。
　　正是基于此种考虑，他申请了BLOG，想通过这一平台，与关心、支持物价事业的各位朋友进行交流。
　　除了搜集意见，向市民解释宣传物价局工作也是一大目的。
　　陈军安告诉《了望东方周刊》记者，“行风评议这一块，倒数第一的原因，是群众对去年物价上涨的不满潜伏在这次评议中，物价局也有很多在全国都很优秀的成绩，很多工作受到省市的表彰，但群众对结果不满意，就说你不好。群众的评议是最直接的，谁增加了我的消费支出，我就对谁不满意，我们很理解群众的心理。”
　　陈军安说，以前物价部门在宣传上做得比较差，群众不太了解，有的近两年放开的商品服务价格的上涨都算到物价局身上，从群众身边的小事做起，从群众反映突出的问题做起，改变行政作风。
　　“这个事情两面看，作为一个政府部门的负责人，尤其是与群众生活密切相关的部门，与群众沟通的渠道确实有限，开座谈会，基层调查，这些渠道作为主要负责同志来讲，要掌握基层群众意见，确确实实环节太多；同时，市里要求一把手必须有扎实的工作作风，现在郑州市长办公会议都不能带副手。所以，通过博客这个渠道也能帮助我的工作。”
　　陈军安表示这的确是为自己增加麻烦和工作量，但是偏听则暗兼听则明，博客的确有助于自己了解方方面面的情况和解决一些容易激化的矛盾。
　　“群众对我们哪个部门有意见，以前反映到我这里的渠道非常少，现在有了博客，能够及时去监督。反过来，这也是群众对我们物价部门决策的一种监督。比如，在博客上，上访信息只要及时得到处理，就不存在当面闹得很僵的情况，而通过正常渠道的话，现在我们机关的程序确实比较复杂，从处室到分管领导再到我，太过漫长。”
　　官员开设博客，最担心的可能是会有一些情绪激烈、见解偏颇的留言。陈军安的博客刚开通，他就看到网友称他为“涨价局局长”。
　　陈军安不但不生气，还对网友的看法表示理解。他说，违法的留言肯定要删，但是所有尖锐的批评都会保留，“忠言逆耳利于行，既然是主动向市民学习求教的，就不能怕批评”。
　　维护人员也表示，不会随意删除留言，希望网友抱着解决问题的目的来留言，谩骂和攻击无法促进物价局改进工作。
　　“说听证会是涨价会，其实我们去年治理乱收费查了7000多万，我是纪委书记出身，对群众受害的领域非常敏感，这些群众都不清楚，以后要更好的沟通，把群众安抚下来。物价局掌握时机和幅度非常重要，一些刚性的上涨，只能延迟，如何掌握好解释和说服工作，这些是我们要提高的地方。”陈军安向本刊记者表述他的体会。
　　“调价为什么群众不满意，在包括与网民的广大群众交流之后，我经过反思得出一个结论，现在有些商品的调价必须要慎之又慎，群众工资收入水平和商品调价的幅度不太适应，提醒我们要引起高度重视，也提醒其他部门要切实关注群众生活水平的提高。”
　　陈军安告诉本刊记者，从4月26日开通博客到现在，群众提了不少建议，尤其是对目前出租车的价格调整，油价运价联动提了不少好的意见。博客的作用日益明显，特别是马上就要进入新一轮的调价高峰期，资源型商品的价格上浮。今年年底明年初水价等又要上调，要让群众参与到讨论中来。
　　“博客拉近物价局与市民的距离，真是一件愉快的事。”陈军安说，“有了博客，互动就方便了，市民的支持，就是我坚持下去的动力。”
　　
　　官员博客切忌形式主义
　　
　　“两会”期间，也有不少各地的代表委员开设子自己的博客，但在两会之后，或者由于公务繁忙，他们中很多人停止更新了自己的博客，还有一些即将准备息博。他们是怎么看待这些厅局长的博客呢?《了望东方周刊》记者采访了他们中的一些代表。
　　广州市政府特约教育督导员、市教育局教研室研究员李伟成说：“我觉得我们现在面临一个上下政情不易沟通的困难，现在很多高官对民意实际是不了解的。所以，很多政策出台，很多群众并不了解。如果一个政界官员，他有时间开博客应该支持。”
　　李伟成认为，只要官员能保证自己政务工作不受影响，言论又不超出国家允许的范围，那高官博客肯定是要支持的。
　　“现在我们的官员是否足够成熟到能开博客了呢?我认为答案是肯定的，成熟的官员知道什么话该说什么话不该说，我们对这个问题，不必过多替他们担心。随着社会进步、执政为民观念更加深入人心，还会陆续有一些相当级别的干部开博。他们开博的政治环境也比以前更成熟了，很多官员都很开明，都是高级知识分子，不少人应该能接受博客这样的方式。
假设，我仅仅是以假设来打个比方，我也做到了很高的职位，如果是需要，我也会用这样的形式和市民交流。”他说。
　　广州市人大代表杨承华认为，官员博客能够帮助政府占领网络正面言论基地。对博客应该有一种随意的心态，官员开博也是一种正常的现象。现在网络特别是博客言论很活跃，正面的不去占领，负面的就来了，通过官员博客，可以发出政府较正面的声音。
　　“博客是一个比较随意的发言系统，今年两会期间，我也开了个博客，但因为没时间，最近更新的不多。不过，博客上发表意见也会受到限制，比如医改，上上下下可能会有意见不一致的地方，谈医改可能会得罪人，但群众应该是欢迎高官博客的。我自己也有博客，虽然我不是高官，但偶尔我也会去更新一下，看看网友留言，对自己的工作也有帮助。”杨承华说
　　深圳市罗湖区消费者协会干部杨剑昌则认为，高官博客切忌形式主义。高官可以通过网络了解情况，博客为他们提供一个了解市情民意的平台，但问题的真正解决并不能依靠博客。网络上有很多东西真真假假，要靠实实在在的调研才能真正了解。博客可以开，但一定不能走形式主义。
　　深圳市人大代表于秀峰认为开博有利于开明执政。高官博客是一个好的新的现象，能更好的打开政府与公众交流的渠道，能够使领导更方便的了解民意。应该肯定官员博客是一个好的交流平台。
　　不过，现在开博客的官员还很少，这与博客的起步有关，博客也就是近一两年才热起来的，对博客的认识要有一个过程。
　　
　　博客是一个挑战
　　
　　博客的主要特征是个人言说。博客并不像稿笺与信封一样，打着单位级别的烙印。但是，每个人的社会身份不可避免地投射到他的所有行为之中，尤其是当他出自于官员阶层的时候。官场与个性、官方与民间，本身就构成了现代社会的一种张力。
　　中央党校教授谢春涛对本刊记者表示：“廖新波的博客我知道，从到党校学习的年轻干部来看，他们的观念比较新，素质比较好，他们中的一些人用现代网络的方式搜集民情民意这是个好事。”
　　“可能有一点否定性的意见，是不是出风头啊之类的看法，对个人来讲，在出名的同时可能会带来一些负面效果。官员博客的出现肯定引人注目，它虽然能起到一定积极作用，但是很容易遭到非议，这样的官员我以前也碰到过。”
　　谢春涛认为，博客这种方式，比市长热线效果更好，不会沦落为一个摆设。
　　反过来说，官员博客受到追捧折射出一些政府官方网站的尴尬。谢春涛说，这种手段在基层政府更应该重视。一些政府网站在听取民众意见上做得比较差。从上到下，如能利用好网络渠道，可能比传统渠道有优势一面。

摘自：《了望东方周刊》2006年第21期

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官员开博客的“除魅”效应

莫林浩2006-03

　　奥一网论　博客，这个互联网上的新生事物正在迅速发展，已经延伸到政治生活领域。全国人大常委、民建中央副主席、重庆市人大常委会副主任、全国人大代表程贻举在网上开博，名为“全国人大代表程贻举”，成为全国类似级别中首位开博客的官员。新华社前资深记者田炳信在博客上进言：“建议温总理开博客”。此语一出，网友热评如潮，其中有人留言，“老百姓平时见县长、市长都难，何况是国家总理，更不敢奢望。总理的博客将成为百姓的幸福。”（《新快报》3月3日）

　　在国外，这种做法其实已经成为惯例。美国总统布什、英国首相布莱尔、韩国总统卢武铉都有自己的博客。据学者胡泳介绍，“在美国，博客介入选举已是司空见惯；总统候选人没有博客也是不可想象的，这已经成为他们问鼎白宫的一个必要条件。”但是在我们国家，官员尤其是高级别的政府官员开设博客，还是一件新鲜事。在我看来，官员开博在我们这个社会具有特殊的效应。套用马克斯·韦伯的话说，这个效应就是“除魅”，即消除了神秘感和神圣感。韦伯指出，经过数千年科学进步的历程，以理智化为特征的新的时代业已来到，在这样一个时代，人们拥有这样的知识或信念：“只要人们想知道，他任何时候都能够知道；从原则上说，再也没有什么神秘莫测、无法计算的力量在起作用，人们可以通过计算掌握一切。”韦伯把这一现象称作“为世界除魅”。

　　将“除魅”概念应用于政治生活中，它的意义就是，政府官员将在民众眼中回归他们的本来面目：政府的权力来自人民，政府官员是为人们提供公共服务的社会公仆。人们有权知道他们想了解的公共事物，官员应该提供这方面的便利：如果人们想知道，他们就能够知道。从原则上说，政治生活中再也没有什么神秘莫测的事情。

　　科学技术的飞速发展，恰恰为我们提供了一个“除魅”的工具。感谢互联网，博客的出现，极大地拉近了公众人物与普通人的距离，只要他们愿意。我们看到，越来越多的名人、明星在网上开设博客，其中最火的当属徐静蕾，只花了112天，她那名为“老徐”的博客点击量就超过千万。

　　其实，与明星相比，官员更需要拉近与公众的距离。因为官员的权力来自民众，官员有责任和义务听取民意，民众有权利对官员提出建议、意见或者批评。博客可以很好地起到民意上传下达的作用。与其它交流方式相比，博客具有无可替代的公开、透明、便捷、高效、低成本的优势。网民发表了什么看法，官员回不回应，何时回应，怎样回应，都一一呈现在公众眼前。官员的心声诉诸博客，也能增加官员的个人魅力和亲和力。网上的零距离接触，消除了时空的障碍，消解了身份的差异，消融了官员的神秘感，这样的“除魅”效应，正是推进民主政治建设所必需的。

　　笔者由衷地希望，有数量越来越多，级别越来越高的官员开设博客。博客这个网络时代的新生事物，能够成为推进我国政治透明化、民主化的一个重要手段。

　　编辑：张亚莉

 

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官员博客助推政治文明？

 

　　“两会”之后，代表博客纷纷息博。与此同时，一些厅局级官员博客纷纷亮相，引人注目的是，这些开博客的官员大多集中在与广大人民群众关系最密切的卫生、教育、物价等敏感领域。这些领域争论最大，官员表态往往动辄得咎，陷入口水战中，因此官员在加强干群沟通、官民交流的同时，无疑也面临挑战。
　　与博客名为“医生哥波子”的广东省卫生厅副厅长廖新波定性自己的博客是私人博客不同，郑州市物价局局长陈军安表明自己的博客是工作博客，是代表物价局的博客。陈军安在博客中开宗明义：希望能通过BLOG这个网络平台，和大家进行更多的交流，欢迎大家给郑州市的价格工作提出批评、意见、建议。
　　陈军安表示，“群众对我们哪个部门有意见，以前反映到我这里的渠道非常少，现在有了博客，能够及时去监督。反过来，这也是群众对我们物价部门决策的一种监督。”
　　官员开设博客，最担心的可能是会有一些情绪激烈、见解偏颇的留言。陈军安的博客刚开通，他就看到网友称他为“涨价局局长”。陈军安对网友的看法表示理解。他说，“忠言逆耳利于行，既然是主动向市民学习求教的，就不能怕批评”。
　　中央党校教授谢春涛表示：“从到党校学习的年轻干部来看，他们的观念比较新，素质比较好，他们中的一些人用现代网络的方式搜集民情民意这是个好事。官员博客的出现肯定引人注目，它虽然能起到一定积极作用，但是很容易遭到非议。”
　　谢春涛认为，博客这种方式，比市长热线效果更好，不会沦落为一个摆设。（据《瞭望东方周刊》张悦杨墨/文）

 

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官员博客会不会成为政治秀?

 
罗天柱      2006年5月
 
　　辽宁省沈阳市环保局网站将在全国首例开通“环保局长办公博客”。各位局长们将在网上讲述沈阳市环境建设的总体思路和他们从事环境管理工作的细节、内幕等。在博客中，局长们还会与网民共同探讨百姓关注的重大环境事件，解决百姓生活中的环境难题。（《北京青年报》06/05/18）
　　
　　影视明星、新闻记者等公众人物开博客、写博客已经不是什么新鲜事了，而政府职能部门的官员开博客、写博客，则让人感到耳目一新。记得今年国家“两会”期间，有一些网民在“两会论坛”上建议各级领导干部开个人博客，与平民直接在网上沟通。没想到仅仅两三个月时间，就有官员博客问世了。这真是一件令人欣喜的事情。
　　
　　然而，欣喜之余，我也产生了一点忧思：官员博客会不会成为政治秀？其实，我的这一忧思早在读到“两会论坛”上那些建议时就已萌生了。当时我想，有人建议官员开博客，想法倒是挺好。但是，如果官员们开了博客，个个由秘书捉刀，里面尽是一些官话、套话，能有什么实际意义呢？我这样想也不是无凭无据。去年9月我到某地看同学。同学在当地领导机关给一个领导当秘书。他说他接受了一项新的任务：每隔几天要打开对外公开的领导个人Email，浏览一下群众发来的电子信件，然后再以类似新闻界发通稿的形式统一做出回复。我问同学：领导开这样的Email有什么意义呢？同学回答说，为了便于领导倾听群众呼声。我听了忍不住哈哈大笑。
　　
　　官员开个人Email，说是为了方便群众直接向领导反映问题，可是官员的Email却由他人代理“打点”，这不是政治秀是什么？如果官员开博客也是这样一种情况，不也同样是政治秀吗？
　　
　　看来，沈阳市环保局的局长们意识到了这个问题。所以，在博客尚未问世之时就郑重承诺：博客将保证由各位局长亲自撰写，而不是像以往写会议讲话稿、发言稿那样由他人代笔。在承诺不找人捉刀的同时，还告知公众，他们博客的内容将涉及环境管理工作的细节和内幕。这就意味着他们的博客里面不会是一些套话连篇的官样文章。如果这几位局长真的能像说的那样做，这样的官员博客就绝对不是政治秀，的确是官员与平民沟通的一条“信息高速公路”。沈阳市环保局局长们能够在全国首开官员博客，相信他们也能为官员博客做出一个不作秀“摹本”。
　　
　　进入信息时代，官民沟通方式也应与时俱进，适时引入数字化手段。只要不是作秀，官员博客、官员Email等多多益善。

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官员开博客：要点击，更要务实

2006-10-10 文摘报

今年以来，政府博客、官员博客如雨后春笋般冒出来，但很多博客在经历了最初的风光之后，日渐荒芜。

山东青岛市民政局救灾救济处开通的“青岛社会救助”博客，是青岛首个政府博客，曾备受追捧，而如今点击者寥寥。有人说，救灾救济处服务对象本身就是社会困难群体，他们大多没钱上网咨询。然而，记者看到， “青岛社会救助”博客共有6个栏目，“每周工作”、“救助政策”和“重要发布”还在干巴巴地更新，而真正贴近百姓、为民办实事的“在线服务”和“热点关注”却至今没有开张。

与“青岛社会救助”博客的冷清形成鲜明对比的是“中国第一公安博客”的红火。目前，“公安一博”的点击率早已突破了400万的大关。但也有网民指出，“公安一博”有看点、有亮点，但没有一篇提到警察队伍的阴暗面。

相比之下，广东省卫生厅副厅长廖新波的博客就显得大胆很多。作为卫生官员，他从不回避诸如医患关系、医疗体制改革、医院反哺政府等一系列尖锐话题。正是他的坦率，才吸引了大批网民在他的博客里热烈探讨各种医疗问题，为医疗改革支招。谈这种敏感问题是有政治风险的，但这恰恰是老百姓最关心的问题。如果仅仅是因为怕承担责任而绝口不提，那政府博客也就失去了它应有的意义，对社会也没有太大推动作用。

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“官员博客”期待常态化

胡志意

 

“博客”是英文单词“Blog”的音译，来源于“WebLog（网络日志）”的缩写。博客最重要的特性就是：个人性，开放性和交互性。最近，“名人博客”相当流行，而“官员博客”的出现则具有特殊的意义。
　　“市长博客”
　　2006年3月1日，苏州市副市长苏永新以“春天的约会”为题开设了专为两会的新博客。之后的每一天，朱永新都要抽出时间，把两会期间的所思、所感、所为写在博客上，与广大网民分离，或清晨、或中午、或子夜。网友对他报以热烈回应，纷纷留言或评论，表达自己对国计民生的看法。截至3月10日凌晨，“春天的约会”写到了第11篇，朱永新博客的访问量也已达到5000多次，其有评论近600篇，成为“两会博客”中最火的委员博客。
　　朱永新喜欢和网友们平等地交流，他对网友的留言和评论也尽量给予回复。记者曾抱着试试看的心态在他的博客上写下了几个采访问题，并留下了电子邮箱，没想到很快便收到了他的邮件。记者几乎不敢相信，通过短短几句网络留言，就能采访到一位副市长！
　　除了专门为本次两会开设的博客之外，朱永新还拥有一个名为“朱永新教育随笔”的博客，这个博客自2004年6月12日开通以来，访问量已经高达25万次。朱永新说，网络为大家提供了一个思考的平台、对话的平台。他的很多建议都挂到网上去征求网友的意见，充分利用互联网的便捷和普通老百姓进行平等对话交流，用这种全新的方式密切联系群众，凝聚民心、集聚民智。
　　代表委员写博客忙
　　两会前后开通博客的代表委员远不止朱永新一人。
　　2月27日21时，全国人大常委会委员、民建中央副主席、重庆市人大常委会副主任、民建重庆市委主任程贻举在搜狐网开设了自己的博客。这也是最早设立的全国人大代表博客。程在博客中说：“在这次全国两会上，我的所思、所言，都将通过这个博客告诉大家。大家的意见和建议，也可以通过这个博客告诉我，让这个博客越来越滋润。”
　　第二天，全国政协委员谢得体也在新浪网开设了自己的博客。谢在博客中多次征求网民的意见。
　　进入3月，开设个人博客的全国人大代表、全国政协委员继续增加，3月1日上午，武汉市教育局副局长、全国人大代表周洪宇在人民网上开设个人博客“洪宇在线”。当日傍晚，上海作家协会副主席、全国政协委员赵丽宏在人民网上的“赵丽宏博客”，也以一篇《真话和真理》宣布开通。3月2日，全国政协委员张虎生和全国政协委员张晓梅，在人民网强国博客中开设了“张虎生博客”和“张晓梅博客”。在此后的两天中，全国政协委员蔡玲和全国人大代表叶青的个人博客也在人民网强国博客中先后开张。3月5日，作家、全国政协委员张抗抗也开通了个人博客。
　　为什么一些代表和委员纷纷在网站上开设博客？他们回答虽不相同，但目的却大都和朱永新一样，是为了征集到更多的民意，传达更真实的民声。
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　　（摘自3月13日《今晚报》）

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